深度文化談

援助露宿者 實現「路無凍死骨」社會

即使是像東京這樣繁榮的城市,也無法避免有露宿者的出現。可以選擇的話,絕大部份的人也不想流離失所,然而他們在街上也會遇上「強制排除」被驅逐。20多年前,一位年輕人目擊露宿者在寒冬中凍死,令他立志要將日本變成一個「路無凍死骨」的社會。

1994年,25歲的稻葉剛開始投身援助露宿者的義工活動,向他們派餐,跟他們聊天,了解各種問題。露宿者到役所申請生活保護時,都會飽受白眼,職員會推託要求,把露宿者趕走。稻葉於是陪同他們到役所,要求職員完成申請。他出身於廣島市,是「被爆2世」,即是遇上原子彈爆發的廣島人的孩子,也許是這個身份,令他體會到被歧視的感受。他本是東京大學的研究生,後來為了救助露宿者的事業,退學到補習社打工,以收入來支持援助活動。

在2001年,他成立了「自立生活サポートセンター・もやい」,並就任理事長。這個組織為露宿者找尋居所,為他們擔任居所擔保人,並協助他們自立。在2014年,稻葉再設立了另一個平台「つくろい東京ファンド」,找尋丟空的房屋和房間,作為露宿者暫住的中轉站。在數年間,已有約50人在入住臨時居所後,找到落腳的地方。

在15年度開始,他在立教大學教授有關社會企業的科目。不過,他強調,要改變露宿者的現況,不能倚靠民間的活動︰「像是貧窮問題,跟社會結構有關,民間組織只能敦促行政部門辦事。」這方面的法制正在逐步完善,在2002年,《ホームレス自立支援法》被通過,而在去年4月,《改正住宅セーフティーネット法》成立。在後者的框架下,政府會設立出租房間登記制度,如出租者同意租予被列為「需為其確保住屋」人士,政府會在改修房屋方面提供支援。正是稻葉等義工的努力,才促成了政府的新政策。

出典︰アエラドット

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