日本政府正在探討修改外國旅客免稅購物制度，進一步打擊境內轉售免稅品非法圖利的問題。根據新的制度，未來旅客可能需要先繳納稅款，並在離境時出示免稅商品才能獲得退稅。預計最快於明年實施。
目前遊客在同一家商店消費滿5000日元即可退還10%的消費稅。然而，一些旅客購買大量免稅商品後，在離境前轉售以非法圖利。為了應對這種情況，當局已經規定旅客在離境時如果沒有出示免稅商品，只持有購物紀錄，則需要支付相應的消費稅。
這種做法存在漏洞。據財務省表示，去年向360多名離境旅客追收的22億日元消費稅，九成以上無法追回，其中一個原因是旅客聲稱沒有足夠的資金。
為了填補這一漏洞，日本政府正在研究未來旅客需先支付稅款，並在離境時持有免稅商品才能符合退稅條件。對於在離境時未支付稅款的旅客，當局考慮在旅客再次入境時徵收相關款項。這項改革的相關法案預計在今年內制定完成，最快明年實施。同時，政府也將探討讓購買較少免稅商品且明顯不是用於轉售的旅客繼續享受現有的免稅制度。
報導指出，歐盟等地區已經實施了日本政府考慮的這種稅款退還方式。然而，零售和旅遊業界對此持謹慎態度，擔心這將削弱旅客的購物意願。同時，也有觀點指出，在一些海外國家實施類似措施後，旅客因需要辦理退稅手續而出現長時間排隊的情況。
目前旅客即使未繳清稅款，海關亦難以限制其出境自由，因此追回稅款亦很困難，部分轉售免稅品的旅客，相信亦獲得商家提供報酬，當局本月起已經要求購買被轉售免稅品的商家繳交消費稅。
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